據人民日報報道，新修訂的《中華人民共和國廣告法》9月1日起正式施行。這是廣告法實(shí)施20年來(lái)首次修訂。此次廣告法修改的幅度非常大，其中包括明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)、新增廣告代言人的法律義務(wù)和責任、強化對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監管力度等多個(gè)方面。那么，新修訂的廣告法具體有哪些亮點(diǎn)，對人們生活會(huì )產(chǎn)生哪些影響？

　　不滿(mǎn)10周歲的童星不能作為代言人、各類(lèi)明星接廣告代言需使用過(guò)該產(chǎn)品……針對廣告領(lǐng)域的“任性”代言現象，新廣告法做出了嚴格限制。按照規定，廣告代言人在廣告中對商品服務(wù)做推薦證明，應當依據事實(shí)，符合本法和有關(guān)法律、行政法規規定，不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)做推薦證明。不得利用10周歲以下未成年人作為廣告代言人。

　　根據新廣告法，對發(fā)布虛假廣告的一般情節，罰款額度從1994年廣告法規定的廣告費用的1到5倍，調整為廣告費用的3到5倍，起罰點(diǎn)大幅提升，兩年內有3次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，極高可罰200萬(wàn)元。新廣告法專(zhuān)門(mén)增加了虛假廣告構成條件的相關(guān)規定，一是內容虛假，二是以引人誤解的內容誤導消費者，均為虛假廣告。

　　禁止10歲以下童星代言；藥品、醫療器械、保健食品廣告不允許明星代言；禁止男明星代言女性用品；違法發(fā)布虛假廣告，將被處以廣告費3倍以上5倍以下罰款等等。從今日開(kāi)始，以上內容都在新廣告法明令規定禁止之列。

藥品、保健食品代言亂象，沒(méi)有幾個(gè)明星不出事的

　　據深圳晚報報道，長(cháng)期以來(lái)在娛樂(lè )圈，最熱的星，最紅的星，他們不僅主宰娛樂(lè )圈，也拼搏在廣告圈。明星們代言的廣告數量、代言費用、受歡迎程度、百度搜索等綜合評定，也構成了他們廣告代言綜合指數排行榜，而與此相關(guān)的吸金能力也成為他們江湖地位的標志。毫無(wú)疑問(wèn)，在股票等資本市場(chǎng)及綜藝節目沒(méi)有為明星帶來(lái)暴漲身家的時(shí)候，廣告代言就是明星除了片酬之外的極大來(lái)錢(qián)道。

　　新廣告法規定任何人不能代言藥品廣告，藥品廣告必須顯著(zhù)標明禁忌不良反應。同時(shí)，廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布藥品、醫療器械、醫療、保健食品廣告。這意味著(zhù)，藥品、醫療器械、醫療、保健食品廣告今后不能再代言了。

　　有數據表明，在以前龐大的藥品、保健品廣告市場(chǎng)，中老年明星最受青睞。其中包括侯耀華、張國立、倪萍、斯琴高娃、唐國強、付笛聲夫婦等都因為所代言的廣告而受到消費者投訴和詬病?？梢钥隙ǖ氖?，此次新的廣告法實(shí)行，確實(shí)可能會(huì )斷了不少明星的財路。

　　央視市場(chǎng)研究公司的一份研究報告顯示，藥品代言中娛樂(lè )明星占了88%，甚至同一個(gè)明星代言了多種藥品，有近1/5的名人所代言的品牌超過(guò)了兩個(gè)。其中，張國立曾是代言藥品品牌較多的名人，達到4個(gè)。此外，孫紅雷曾代言過(guò)口炎清；光頭李進(jìn)代言過(guò)脫發(fā)藥品首邦；倪萍代言過(guò)21金維他；韓紅代言過(guò)華素片；范偉代言過(guò)感嘆號；曾志偉代言過(guò)腸炎寧；濮存昕代言過(guò)云南白藥；張國立代言過(guò)藥品六味地黃丸。而范冰冰代言的減肥產(chǎn)品因含有可導致心臟病發(fā)作的處方藥成分而被退市遭下架，她也因此深陷過(guò)誠信危機。而郭德綱在2007年代言的“藏秘排油”被央視“3·15”晚會(huì )曝光是偽劣產(chǎn)品，事發(fā)后，郭德綱被消費者告上法庭。

　　不僅如此，鞏俐因為代言“蓋中蓋口服液”；唐國強，解小東因為代言北京“送子”神話(huà)的某醫院；劉嘉玲因代言SK-Ⅱ虛假廣告；趙本山因代言某“神”廣告，都曾惹上官司。

　　新廣告法闡述藥品、醫療器械、保健食品廣告不允許代言的原因是，因為這些都是關(guān)系到人民群眾生命健康安全的商品或者服務(wù)，由于人體的獨特性，作用于某個(gè)人有效并不代表對他人有效，廣告代言人做推薦證明本身不具有科學(xué)性。

不滿(mǎn)10歲的童星不允許代言，森碟、王詩(shī)齡這回該好好上學(xué)了

　　自從“爸爸去哪兒”火了之后，天天、KIMI、森碟、王詩(shī)齡等小童星大熱，電視上一天能見(jiàn)好幾回！但9月1日之后，電視、網(wǎng)絡(luò )等廣告中將難見(jiàn)到不滿(mǎn)10歲的童星代言人。因新廣告法規定，未滿(mǎn)10周歲的未成年人不得代言，這是否意味著(zhù)一些兒童產(chǎn)品廣告中不能再出現10周歲以下童星呢？

　　昨日，一位網(wǎng)友借此開(kāi)起了玩笑：可惜啊，現在看來(lái)，童星代言這條發(fā)財路是沒(méi)戲了，明星寶寶們即將告別廣告界，隔壁家的老王已經(jīng)哭暈在廁了，自己不紅，好不容易才把女兒培養成了搖錢(qián)樹(shù)……

　　對此，國家工商總局廣告局局長(cháng)張國華解釋說(shuō)，按照我國民法規定，10周歲以下兒童是屬于無(wú)民事行為能力者，對社會(huì )的認知能力有限，如果他們作為代言人，簽署廣告代言合同或收取代言費，就違背了廣告真實(shí)性的原則。

　　對于目前已經(jīng)上市流通帶有兒童代言人形象的包裝物，張國華表示將有一定的寬限期，具體寬限期還在與全國人大商討中。此外，新廣告法規定，如果代言虛假廣告，廣告代言人將受到行政處罰，3年內不能再代言廣告。對此，張國華提醒廣告代言人，在代言廣告的時(shí)候一定要慎重。如果兒童作為演員參與廣告拍攝，按照廣告故事情節設計出現在廣告畫(huà)面中是法律許可的。

禁男明星代言女性用品，汪東城、羅志祥、陳柏霖沒(méi)戲了

　　根據新廣告法規定，廣告代言人不得為未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)做代言。這樣汪東城、羅志祥、陳柏霖……不少男明星曾榮登“大姨夫”之位，代言女性用品衛生巾、衛生棉條等，而新廣告法實(shí)施之后，他們再也江湖難見(jiàn)了。

　　對此，代言過(guò)衛生巾的汪東城在面對媒體時(shí)早已準備好答案：

“不會(huì )太尷尬啦！代言衛生巾是暖男形象的體現?！?/span>

　　但產(chǎn)品需要自己使用怎么辦？汪東城趕緊耍了個(gè)滑頭說(shuō)：“我有請我的朋友和家人使用哦”，這句話(huà)讓很多媒體笑抽了。

　　想當年，為三鹿牛奶產(chǎn)品做代言的明星不在少數，除了鄧婕以外，倪萍也曾代言過(guò)三鹿的產(chǎn)品，薛佳凝曾代言過(guò)三鹿大紅棗牛奶，而花兒樂(lè )隊代言的是三鹿酸酸乳飲品。在廣告中鄧婕不停重復：

“選奶粉我很挑剔，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，品質(zhì)保證，名牌產(chǎn)品，讓人放心，還實(shí)惠，三鹿慧幼嬰幼兒奶粉，我信賴(lài)！”

　　然而當產(chǎn)品出現問(wèn)題，企業(yè)倒閉，消費者受到傷害之時(shí)，這些代言明星卻沒(méi)有承擔任何責任。

　　新廣告法打擊虛假廣告的發(fā)布，其直接受影響的是媒體單位的經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收。9月1日后，受影響的廣告撤去，電視媒體空余的時(shí)間、報紙和網(wǎng)絡(luò )空余的版面由什么廣告去填補？媒體失去的這部分真金白銀收入由什么來(lái)彌補？

新廣告法帶來(lái)媒體經(jīng)營(yíng)的七大“死穴“

一、新廣告法七大亮點(diǎn)是媒體創(chuàng )收的七大死點(diǎn)

1、充實(shí)和細化廣告內容準則

　　在經(jīng)濟形勢整體下行壓力之下，保健食品、藥品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地產(chǎn)、農作物種子等成為媒體廣告托市的主力軍，新廣告法的細化準則，讓原先這些領(lǐng)域廣告經(jīng)營(yíng)模糊地帶失去保護“屏障”，媒體廣告創(chuàng )收直接在此領(lǐng)域“失血”，如果媒體違規播發(fā)上述領(lǐng)域廣告，執法部門(mén)有法可依，一招致命。

2、明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)

　　過(guò)度宣傳和刻意引導是廣告商和媒體過(guò)去“打擦邊球”慣用之術(shù)，新法明文規定，這些均屬于虛假廣告。

3、新增廣告代言人的法律義務(wù)和責任的規定

　　明星、專(zhuān)家、社會(huì )知名人物做某些產(chǎn)品的推薦和代言，是廣告創(chuàng )意和廣告傳播的靈魂。沒(méi)有廣告代言人，廣告的傳播效果和廣告促銷(xiāo)作用將一跌千丈，廣告由活性廣告變?yōu)榻┦瑥V告。這次廣告法修訂，對明星代言做了法律責任規定，如果明星代言的是虛假廣告，必將遭到嚴厲打擊。那些涉及明星代言的廣告占傳統媒體廣告50%強，這些廣告的撤下，其影響面不亞于一次“媒體大海嘯”。

4、嚴控煙草廣告發(fā)布

　　盡管煙草廣告在市場(chǎng)份額占的比例已經(jīng)很小，但煙草的變相廣告也占報媒不少廣告份額。新廣告法對煙草廣告做了嚴格的規定，禁止在一切大眾媒體和公共場(chǎng)發(fā)布煙草廣告，禁止變相發(fā)布違法廣告。

5、新增關(guān)于未成年人廣告管理的規定

　　規定在少年兒童經(jīng)?；顒?dòng)的場(chǎng)所不能做廣告，特別是在教材里面不能做廣告，為孩子的身心打造一個(gè)干凈的環(huán)境。這對少年頻道和動(dòng)漫頻道廣告會(huì )不會(huì )有影響呢？這要等新廣告法實(shí)施細則出臺后才能有所知曉。

6、新增關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規定

　　互聯(lián)網(wǎng)是傳統媒體廣告主要分流者，也是廣告管理的“邊緣地帶”?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告快速增長(cháng)受益于主管部門(mén)的“管理放任”。這次對互聯(lián)網(wǎng)廣告有了系列新規定。新廣告法規定，很快會(huì )出臺一個(gè)針對互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法。對互聯(lián)網(wǎng)廣告的從嚴管理，無(wú)疑是對新媒體創(chuàng )收的“任性”增長(cháng)給予一記重拳?？梢灶A言，新廣告法實(shí)施后，新媒體將出現加速洗牌過(guò)程。

7、強化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監管力度

　　這次對發(fā)布廣告的媒體和平臺也做了嚴格規定，并且加大了處罰力度。顯然，這一招就是向所有媒體亮劍，如果媒體只向錢(qián)看齊，不講德和法，斬！

二、新廣告法實(shí)施后對媒體經(jīng)營(yíng)變局的七種預判

1、成批的廣告公司會(huì )死去

　　經(jīng)濟形勢下行，加之新廣告法有新規定，很多商品已無(wú)法做廣告了，河里魚(yú)少了，還要這么多漁夫干嗎？

2、加速了報紙行業(yè)的“死亡”

　　現在是一部分報紙已死亡，一部分報紙艱難維持，一部分獲得成功轉型。新法實(shí)施后，將加速了報紙行業(yè)的“死亡”。獲得轉型成功報紙已不能算是報紙行業(yè)的“人”，報紙已不是他們的主業(yè)了。

3、電視媒體出現大面積的虧損

　　新廣告法涉及的商品是很多省級地面頻道和城市臺、縣級臺重點(diǎn)客戶(hù)群，這些廣告的流失，將使一些省級地面頻道和城市臺、縣級臺失去業(yè)務(wù)支撐。

4、廣播創(chuàng )收將成斷崖式下跌

　　這幾年，廣播一直在打擦邊球，違規廣告多且濫,新廣告法將重創(chuàng )廣播媒體經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收，可以預見(jiàn)，2015年廣播創(chuàng )收將成斷崖式下跌。

5、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣告創(chuàng )收將進(jìn)入低增長(cháng)期

　　互聯(lián)網(wǎng)等新媒體快速增長(cháng)有二個(gè)主要原因，一是對傳統媒體的分流，二是不對等的廣告管理。新廣告法實(shí)施后，互聯(lián)網(wǎng)不再是一些違法廣告的“世外樂(lè )園”，這些違法廣告的撤單對以互聯(lián)網(wǎng)為核的新媒體會(huì )產(chǎn)生結構性影響。

6、媒體從業(yè)人員曾經(jīng)的光環(huán)將淡去

　　互聯(lián)網(wǎng)重新定位了媒體的功能，使媒體的權威性變?yōu)椴莞?，每個(gè)人都是自媒體，每個(gè)人都可以創(chuàng )新媒體。新廣告法讓媒體人員的錢(qián)袋子進(jìn)一步縮水，讓一部分人離開(kāi)媒體，讓一部分人改變工作崗位。

7、媒體之間的廣告競爭更加激烈

　　僧多粥少，肉少狗多，媒體之間的廣告競爭會(huì )變得更加激烈。

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1、13條禁止性規定

（1）廣告中禁止含有使用軍旗、軍歌、軍徽，危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私，色情、賭博等內容；

（2）禁止在大眾傳播媒介發(fā)布母乳代用品廣告；

（3）禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告；

（4）禁止利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人；

（5）禁止在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展廣告活動(dòng)，在中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，公益廣告除外；

（6）任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當事人同意或者請求，禁止向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，禁止以電子信息方式向其發(fā)送廣告；

（7）禁止醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告利用廣告代言人作推薦、證明；

（8）除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)。

（9）禁止教育、培訓廣告對升學(xué)、通過(guò)考試等作出明示或者暗示的保證性承諾，明示或者暗示有相關(guān)考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓，利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明；

（10）禁止招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告含有對未來(lái)效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險或者保收益等；

（11）禁止在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告；

（12）在針對不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告中禁止含有勸誘其要求家長(cháng)購買(mǎi)廣告商品或者服務(wù)或可能引發(fā)其模仿不安全行為的內容；

（13）公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。

來(lái)源：虎嗅網(wǎng)