新修訂的廣告法于9月1日正式實(shí)施，這是廣告法實(shí)施20年來(lái)首次修訂，修訂幅度大、涉及范圍廣，引發(fā)社會(huì )高度關(guān)注。國家工商總局廣告司司長(cháng)張國華在新聞發(fā)布會(huì )上表示，新版《廣告法》正式實(shí)施后，廣告監測到的虛假違法廣告一經(jīng)查實(shí)，將一律先行停播，然后再立案查處。

　　此次廣告法從提上修法日程起，不少亮點(diǎn)條款就在媒體上引發(fā)持續關(guān)注和討論，比如明星不得代言沒(méi)有用過(guò)的產(chǎn)品；未滿(mǎn)10周歲的兒童不能做代言人；藥品、保健品不得代言；限制煙草廣告；亂發(fā)小廣告涉嫌違法；未經(jīng)同意不得發(fā)送電子郵箱廣告，等等。

　　不難看出，這些條款都極有針對性，回應了近年來(lái)出現的各種廣告亂象。廣告伴隨著(zhù)經(jīng)濟的繁榮而產(chǎn)生，可是，在為人們生活提供選擇便利的同時(shí)，廣告 的真假難辨，垃圾廣告的無(wú)孔不入，也給人們帶來(lái)了無(wú)盡的煩惱?！耙怀跃挽`”“永不復發(fā)”“想瘦哪里瘦哪里”……這些賺人眼球的廣告，頻頻出現在電視節目、 戶(hù)外廣告、街頭傳單上。盡管廣告法已經(jīng)明確規定：“廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者”，但是為了高額利益，不少商家和廣告發(fā)布者寧愿鋌而走 險，不僅損害了消費者的合法權益，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，也阻礙了廣告業(yè)自身的健康發(fā)展。此外，還有的廣告公司靠發(fā)布垃圾短信、垃圾郵件非法牟利，各種街 頭小廣告牛皮癬，讓人不堪其擾。

　　2014年，中國廣告年經(jīng)營(yíng)額達到5600億元，廣告市場(chǎng)總體規模居世界第二位。如此大規模的市場(chǎng)，絕不能任其亂而無(wú)序，必須將其納入規范化、法制化的健康發(fā)展之路上來(lái)。

　　為什么違法廣告屢禁不止？違法成本過(guò)低是主要原因，佳潔士牙膏 “只需要一天，牙齒就真的白了！”的虛假宣傳，被處603萬(wàn)元的巨額罰單，這也是我國目前針對虛假違法廣告開(kāi)出的極大罰單，可是，佳潔士年銷(xiāo)售額超過(guò)60 億元， “天價(jià)罰單”對其不過(guò)是九牛一毛。其次，對于廣告內容的邊界不清，責任劃定不夠明晰，也是廣告亂象滋生的重要原因。第三，微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)違法廣告，是 近幾年才開(kāi)始紅火起來(lái)的，20年前的廣告法顯然對此缺乏制約。

　　新修訂的廣告法有的放矢，對虛假廣告重拳出擊，大大提高了違法成本。同時(shí)，明確了虛假廣告的定義和典型形態(tài)，對重點(diǎn)領(lǐng)域劃出了紅線(xiàn)，消除了模糊 地帶。原來(lái)廣告法只有7種商品和服務(wù)的廣告準則，這次增加到17種。凡是和消費者生產(chǎn)生活聯(lián)系比較緊密的，幾乎都囊括了進(jìn)來(lái)。增加的也都是前幾年違法廣告 發(fā)生率比較集中的地方。同時(shí)，厘清了責任，對廣告代言人和廣告發(fā)布者的法律義務(wù)和責任進(jìn)行了明確界定，也強化對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監管力度等。

　　更值得關(guān)注的是，新廣告法對新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告加強了監管，讓其不再野蠻生長(cháng)。傳統媒體的廣告監管一直都比較嚴格，而信息時(shí)代的來(lái)臨，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展 速度很快，一直游走在廣告監管的邊緣。這幾年，互聯(lián)網(wǎng)新媒體廣告“任性”混戰，快速增長(cháng)，成為傳統媒體的主要分流者。據統計，2014年，我國整體網(wǎng)絡(luò )廣 告市場(chǎng)規模超過(guò)1500億元，同比增長(cháng)40%。在傳統媒體廣告持續下降的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告卻逆勢上揚，以年均超過(guò)30%的速度快速增長(cháng)。 補齊法制的短板，才能保證新生的互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展，成為國民經(jīng)濟增長(cháng)的助力而非阻力。

　　不難看出，新廣告法規范了原廣告法存在的一些問(wèn)題，解決了社會(huì )公眾反映比較強烈的一些廣告亂象，在制度層面更加完善、健全、合理。但是我們也要 看到，徒法不足以自行。良法還需善治，法制善意要轉化為實(shí)效，更有效地保護社會(huì )公眾、消費者的合法權益，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵還在于執行，而這也正是 社會(huì )公眾對新法的極大期待。(譚敏)

來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)