新成都戶(hù)外廣告管理辦法如何解讀
2015年9月1日新修訂的《成都市中心城區戶(hù)外廣告管理實(shí)施辦法》正式實(shí)施,這個(gè)被外界稱(chēng)為成都史上最嚴戶(hù)外廣告監管體系,也為規范成都戶(hù)外廣告事前、事中、事后監管提供了有利的政策支撐,同時(shí)也標志著(zhù)成都中心城區戶(hù)外廣告設置審批工作正式啟動(dòng)。那么由此也引出了一系列的疑問(wèn),合法的戶(hù)外廣告應該怎么設置?辦理什么手續?當然問(wèn)題還遠不止這些。記者就這些具體而又實(shí)際的熱點(diǎn)問(wèn)題,采訪(fǎng)了市城管委廣告招牌設置管理處相關(guān)負責人。
問(wèn):商家設置戶(hù)外廣告需要經(jīng)過(guò)什么審批流程?
答:根據《成都市戶(hù)外廣告和招牌設置管理條例》《成都市中心城區戶(hù)外廣告設置規劃(2013-2020)》和《成都市中心城區戶(hù)外廣告管理實(shí)施辦法》等規定,在設置區和限設區范圍內,符合戶(hù)外廣告設置要求和設置技術(shù)規范的,經(jīng)過(guò)審批可以設置戶(hù)外廣告。
設置戶(hù)外廣告有以下幾類(lèi)情形:
一是新建建筑物立面設置戶(hù)外廣告的,應預留戶(hù)外廣告位置,由規劃部門(mén)對預留戶(hù)外廣告位置進(jìn)行審批,然后由屬地城管部門(mén)對戶(hù)外廣告設置進(jìn)行審批;
二是利用既有建筑物立面設置戶(hù)外廣告的,申請設置方案經(jīng)屬地建設、城管部門(mén)審查,由屬地城管部門(mén)對戶(hù)外廣告進(jìn)行審批;
三是利用公交站臺、城市道路等公共載體設置戶(hù)外廣告的,申請人按照市政府特許經(jīng)營(yíng)權出讓的管理規定,取得戶(hù)外廣告載體特許經(jīng)營(yíng)權,然后由屬地城管部門(mén)對戶(hù)外廣告設置進(jìn)行審批;
四是臨時(shí)戶(hù)外廣告設置審批,主要是針對取得《建設工程施工許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,確需在建設項目用地范圍內設置臨時(shí)戶(hù)外廣告的宣傳本開(kāi)發(fā)項目的,由設置申請人提出申請,由屬地城管部門(mén)進(jìn)行審批。
問(wèn):戶(hù)外廣告的設置具體有哪些要求?
答:按照《成都市中心城區戶(hù)外廣告設置規劃(2013-2020)》及戶(hù)外廣告相關(guān)技術(shù)規范,戶(hù)外廣告的設置必須設置在設置區和限設區范圍內,而且不得影響市容市貌,周邊的居住環(huán)境和行車(chē)安全,廣告的形狀、規模、色彩等需與周邊環(huán)境相協(xié)調。比如,商業(yè)賣(mài)場(chǎng)的戶(hù)外廣告設置,第一這個(gè)賣(mài)場(chǎng)的設置的位置必須是在設置區或者限設區范圍內;第二這個(gè)賣(mài)場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面積要達到規定的條件;第三如果設置電子顯示屏戶(hù)外廣告的,在滿(mǎn)足上述條件的基礎上,電子顯示屏面積,周邊電子顯示屏距離等也應符合相關(guān)要求,同時(shí)還應進(jìn)行周?chē)h(huán)境影響評價(jià),不得影響周邊居住環(huán)境和行車(chē)安全。
問(wèn):常見(jiàn)的違法戶(hù)外廣告有哪些類(lèi)型?
答:沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批設置的違法戶(hù)外廣告,如占道設置的桁架廣告、道旗廣告、箱體廣告、燈箱廣告、樓身廣告等;超期未取得審批許可的戶(hù)外廣告等。
問(wèn):成都哪些地方可以設置戶(hù)外廣告?
答:戶(hù)外廣告按照發(fā)布內容分為公益性廣告和商業(yè)廣告;按照設置形式分為附屬式廣告和獨立式廣告。附屬式廣告指附屬于臨街建筑物、公共汽車(chē)候車(chē)廳等外立面的戶(hù)外廣告;獨立式廣告指獨立設置于公共開(kāi)場(chǎng)空間的戶(hù)外廣告。
中心城區戶(hù)外廣告設置將嚴格依照《成都市戶(hù)外廣告和招牌設置管理條例》和《成都市中心城區戶(hù)外廣告設置規劃(2013-2020)》,從源頭上嚴格控制戶(hù)外廣告設置?!兑巹潯穼?40.4平方公里的成都中心城區、雙流國際機場(chǎng)及機場(chǎng)高速路(道路兩側各100米)范圍的廣告設置分區,劃分為禁設區、設置區、限設區三類(lèi)。規定除公交站臺等公共設施可以設置戶(hù)外廣告?!兑巹潯访鞔_的戶(hù)外廣告設置分區劃分為禁設區、設置區、限設區。
設置區:
1、春熙路-鹽市口設置區;2、騾馬市設置區;3、新光華片區設置區;4、金府設置區;5、新成華大道設置區;6、東客站設置區;7、紅牌樓設置區;8、天府大道三環(huán)立交設置區;9、新會(huì )展設置區;10、犀浦設置區
除設置區、禁設區以外的其他區域,為限設區。