結合十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《決定》的相關(guān)精神和我國傳媒業(yè)發(fā)展的實(shí)踐、重點(diǎn)和難點(diǎn)等情況，可以預測，2014年我國傳媒改革和發(fā)展的焦點(diǎn)在于如下十大關(guān)鍵問(wèn)題。
    　關(guān)鍵詞一：虧損
    　2012年以來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)媒體的猛烈沖擊下，傳統媒體尤其是紙質(zhì)媒體的廣告實(shí)收額一直處于15%——20%的高速下滑通道，如果2014年依然維持這樣的下滑趨勢，則2014年和2012年相比，其廣告實(shí)收額會(huì )下降四成甚至被腰斬，傳統媒體將會(huì )出現一定面積的虧損。
    　在這種情況下，傳統媒體怎么辦？一方面必須加快轉型，另一方面必須提升自身的核心能力和核心競爭力，做優(yōu)做精傳統業(yè)務(wù)，以獲取更多的利潤以支撐轉型。
    　關(guān)鍵詞二：轉型
    　毫無(wú)疑問(wèn)，轉型必將成為整個(gè)工作的中心任務(wù)，在借鑒國外發(fā)達國家傳統媒體轉型經(jīng)驗的基礎上，結合中國特色、找到一條適合自身的轉型和發(fā)展之路，這既是“西天取經(jīng)”式的磨難之旅，更是“兩萬(wàn)五千里長(cháng)征”式的自我涅槃之路。相信2014年傳統媒體的轉型會(huì )取得一定的進(jìn)步。
    　關(guān)鍵詞三：國有文化資產(chǎn)監督管理機構
   　 目前，在國有文化資產(chǎn)管理體制方面，尚未建立起全國統一的國有文化資產(chǎn)監督管理機構，這也導致出資人缺位、越位和錯位現象并存。
    　結合十八屆三中全會(huì )的《決定》相關(guān)精神，2014年在建立健全國有文化資產(chǎn)監督管理機構方面，重點(diǎn)是建立全國統一的、“三級體制”的機構，主要會(huì )有如下動(dòng)作：
   　 首先，在中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理領(lǐng)導小組辦公室的基礎上，成立統一性的國有文化資產(chǎn)監督管理機構。
   　 其次，由于該機構由黨委和政府共同監管，最有可能的是該機構列在政府系列，但是依然由宣傳部門(mén)起主導作用。
    　第三，按照“國家所有、分級管理、授權經(jīng)營(yíng)、分工監督”的原則建立起“三級管理”體制。
    　第四，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導向相結合。
    　關(guān)鍵詞四：特殊管理股
    　《決定》指出，對按規定轉制后的重要國有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度，這標志著(zhù)轉制后的國有傳媒企業(yè)的股權結構可能會(huì )發(fā)生重大變化，可能由目前的國有股“一股獨占”或者“一股獨大”轉變?yōu)槎嘣?、分散式的股權結構，進(jìn)而對我國的國有傳媒企業(yè)改革產(chǎn)生深遠影響。
   　 所謂特殊管理股，是指具有較多投票權或者“一票否決權”的股票，即有的股票的投票權是“一股一票”，而這種有特殊投票權的股票可能是“一股多票”，美國的優(yōu)先股和新加坡的“金股”就是這樣的制度安排。一旦國有傳媒企業(yè)的股權結構實(shí)現多元化，尤其是國有股不再控股，就必然意味著(zhù)在傳媒企業(yè)的管理層任命等重大決策方面產(chǎn)生一系列的變化，傳媒企業(yè)的體制制約必將大大緩解，其市場(chǎng)化能力也必將大大增強，而這將使其從根本上建立起真正的現代企業(yè)制度，成為真正的市場(chǎng)主體。當然，單單解決股權結構問(wèn)題尚不能保證國有傳媒企業(yè)的健康可持續發(fā)展，還必須建立健全管理層的長(cháng)期激勵約束機制，而為管理層帶上股權激勵的“金手銬”無(wú)疑是必然選擇。
    　當然，我們也必須認識到，“特殊管理股”作為一項重大改革措施，會(huì )采取“先試點(diǎn)再推廣”的辦法，預計2014年會(huì )開(kāi)始探索。
    　關(guān)鍵詞五：退出機制
   　 隨著(zhù)傳統媒體業(yè)務(wù)的快速衰落，傳統媒體數量相對于市場(chǎng)容量已經(jīng)過(guò)多，傳媒業(yè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、市場(chǎng)秩序混亂，甚至敲詐勒索現象屢有發(fā)生，根本原因在于我國尚未建立起“退出機制”?！稕Q定》提出“退出機制”，預計2014年會(huì )在“退出機制”方面有一定進(jìn)展。
    　退出機制說(shuō)起來(lái)容易，而實(shí)施起來(lái)很難，主要關(guān)系到如下核心難題：一是是否需要退出？這就需要客觀(guān)分析當前傳統文化企業(yè)的現狀與發(fā)展前景；二是能否退出？這就需要評估退出面臨的困難和需要提供的支持；三是如何退出？建議更多地發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，而更少地使用行政手段；四是在職員工和離退休員工如何解決？這是建立健全退出機制最為核心最為困難的難題，尤其是對于那些已經(jīng)為黨和國家的新聞事業(yè)奉獻數十年的離退休員工來(lái)說(shuō)，如何解決其后顧之憂(yōu)是黨委和政府必須重點(diǎn)研究的課題，并應出臺相應的預案。
    　關(guān)鍵詞六：轉企改制
    　目前，我國非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位轉企改制工作取得了較大進(jìn)展，但范圍主要局限在出版行業(yè)和行業(yè)類(lèi)報刊，相對市場(chǎng)化的、規模較大的、尤其是新聞類(lèi)的傳媒單位較少，而廣電領(lǐng)域的更少。
    　結合《決定》的精神，特殊管理股制度實(shí)施的范圍是轉制后的國有傳媒企業(yè)，目前這類(lèi)企業(yè)主要集中在新聞領(lǐng)域，按照國家的相關(guān)政策，主要有省級、副省級和省會(huì )城市黨委機關(guān)報刊所屬的非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位，文化、藝術(shù)、生活、科普等非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強的行業(yè)性報刊出版單位，隸屬于企業(yè)法人的報刊出版單位。尤其需要指出的是，由于晚報、都市報和財經(jīng)類(lèi)報刊不同于一般非時(shí)政類(lèi)報刊，承擔著(zhù)重要的輿論引導職責，按照有利于做大做強主流媒體的要求，中央各部門(mén)各單位所屬的都市類(lèi)和財經(jīng)類(lèi)報刊、省級和副省級及省會(huì )城市黨報黨刊所屬的晚報、都市類(lèi)和財經(jīng)類(lèi)報刊等出版單位，經(jīng)批準可進(jìn)行轉制，但是從實(shí)際情況來(lái)看，這類(lèi)單位轉制的極少。
    　2014年，傳媒單位“轉企改制”必將進(jìn)一步深化，改革的范圍更廣、主體更多元、力度更大、措施更深。
    　關(guān)鍵詞七：整合
    　2013年10月28日，解放日報報業(yè)集團與文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團合并后的上海報業(yè)集團正式掛牌，成為我國第一大報刊集團。2013年3月，半島都市報社和青島日報報業(yè)集團簽訂戰略合作協(xié)議，共同成立青島新報傳媒公司運作青島早報和青島晚報?？梢?jiàn)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)媒體對傳統媒體帶來(lái)的沖擊越來(lái)越大，傳統媒體的整合將是大勢所趨，2014年整合的力度和廣度將更大、實(shí)踐將更多。
   　 鑒于我國傳媒業(yè)的“條塊分割”的管理體制，行政區域內的傳統媒體整合不僅更易實(shí)現，效果也更為可觀(guān)：一是整合能夠避免惡性競爭，大幅度降低成本，減緩傳統媒體的衰落速度。二是整合能夠獲取更多的政府資源，有利于傳統媒體的轉型。三是整合有利于新媒體的發(fā)展。媒體競爭的根本是信息源的競爭，無(wú)論是傳統媒體還是新媒體，誰(shuí)能夠掌控信息源誰(shuí)就能在未來(lái)的競爭中搶占戰略高地，而進(jìn)行區域化整合無(wú)疑可以在當前的條件下極大限度地掌控信息源，更有利于傳統媒體推進(jìn)所屬新媒體的發(fā)展。
    　關(guān)鍵詞八：并購
   　 2013年是傳統媒體業(yè)的“并購年”，先是1月份，浙報傳媒斥巨資31.9億元收購杭州邊鋒和上海浩方，后有博瑞傳播與漫游谷及售股股東簽訂了《購股協(xié)議補充協(xié)議》，再有華聞傳媒以24.5億元購華商傳媒及其8家附屬公司的少數股東權益。此外，還有粵傳媒以4.5億元收購戶(hù)外LED媒體運營(yíng)商上海香榭麗廣告傳媒股份有限公司。
    　隨著(zhù)我國傳媒業(yè)改革的進(jìn)一步深化，“并購”依然會(huì )是2014年傳媒業(yè)關(guān)鍵詞，當然并購的主體依然是網(wǎng)絡(luò )媒體。
    　關(guān)鍵詞九：現代文化市場(chǎng)體系
    　傳媒業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎是現代傳媒市場(chǎng)體系。我國傳媒市場(chǎng)體系的現狀是高度碎片化的，市場(chǎng)秩序混亂。2014年，將在現代傳媒市場(chǎng)體系建設方面有一定進(jìn)展。
    　具體說(shuō)來(lái)，可能體現在如下四個(gè)方面：完善傳媒市場(chǎng)準入和退出機制；促進(jìn)傳媒資源在全國范圍內有序流動(dòng)；繼續推進(jìn)國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制；推動(dòng)文化企業(yè)跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。
    　關(guān)鍵詞十：互聯(lián)網(wǎng)媒體管理
    　當前，互聯(lián)網(wǎng)媒體已經(jīng)成為徹頭徹尾的主流媒體，并已經(jīng)改變了傳媒業(yè)的市場(chǎng)格局，也給政府的管理提出了一系列新的難題?？梢灶A測，2014年，政府將會(huì )加大對互聯(lián)網(wǎng)媒體的管制力度，并會(huì )出臺相應的政策和措施。
   　 當然，要真正建立起有效的互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，一是必須從本質(zhì)上認清互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)和規律，按照互聯(lián)網(wǎng)的傳播規律進(jìn)行科學(xué)管理；二是要處理好傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體之間的關(guān)系；三是由于建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎上的巨大的文化市場(chǎng)已經(jīng)形成，有效的市場(chǎng)管理也極為重要。