新舊對比，《廣告法》愈加完善和夯實(shí)

　　1.《廣告法》1994年版共6章49條，現2015年版變?yōu)?章75條，新增了33條，刪除了3條，同時(shí)修改了37條。

　　2. 新增廣內容準則---原來(lái)廣告法只有7種商品和服務(wù)的廣告準則，這次增加到17種。凡是和消費者生產(chǎn)生活聯(lián)系比較緊密的，幾乎囊括了進(jìn)來(lái)。原來(lái)這一章叫廣告準則，現在名稱(chēng)叫做廣告內容準則。

　　3. 原來(lái)七種有藥品、醫療器械、農藥、煙草、食類(lèi)、酒類(lèi)、化妝品。新增10種：保健品、嬰兒乳品、教育培訓、有回報預期商品或服務(wù)、房地產(chǎn)、種植養殖類(lèi)、互聯(lián)網(wǎng)廣告的規定、廣告代言人的法律義務(wù)和責任的規定、未成年人廣告管理的規定、公益廣告。

健全廣告法制，保障廣告良性循環(huán)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兒童代言

　　1、明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)。虛假的宣傳、引人誤導的內容，均屬于虛假廣告。

　　2、新增廣告代言人的法律義務(wù)和責任的規定。在廣告當中經(jīng)常有一些明星、專(zhuān)家、社會(huì )知名人物做某產(chǎn)品的推薦和代言，在現行廣告法當中對這些代言人是沒(méi)有法律規制的。2015廣告法中對明星代言也做了法律責任規定，只要明星代言的是虛假廣告，同樣負有連帶責任。 不得利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人。明星代言產(chǎn)品，必須是明星真實(shí)使用過(guò)的。

　　3、新增關(guān)于未成年人廣告管理的規定。比如像在校園里面、少年兒童經(jīng)?；顒?dòng)的場(chǎng)所里面，禁止做廣告，特別是在教材里面不能做廣告，為孩子的身心打造一個(gè)干凈的環(huán)境，不要從小就受到商品的干擾。

　　4、 嚴控煙草廣告發(fā)布。煙草廣告在市場(chǎng)份額占的比例已經(jīng)很小，違法煙草廣告案件數量在全體廣告案件中的比重也較少，煙草廣告秩序比較好。新廣告法當中對煙草廣告做了更加嚴格的規定，禁止在一切大眾媒體和公共場(chǎng)發(fā)布煙草廣告，禁止變相（冠名贊助等形式）的發(fā)布違法廣告。

 （佳潔士涉嫌虛假廣告被罰603萬(wàn)）

（明星代言）

《廣告法》新增亮點(diǎn)豐富，全方位保護群眾權益

　　1、新增保健品內容----保健食品非藥品 廣告不得涉及疾病防治----保健食品廣告不得涉及疾病預防、治療功能，不得聲稱(chēng)或者暗示廣告商品為保障健康所必需，并應當顯著(zhù)標明“本品不能代替藥物”。

　　2、新增母乳代用品廣告----不能“登”上公共場(chǎng)所、禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱(chēng)全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

　　3、新增關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規定。較現行廣告法而言互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)新生事物，在現行廣告法當中沒(méi)有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的章節。這次對互聯(lián)網(wǎng)廣告有了規定，比如互聯(lián)網(wǎng)廣告應一鍵關(guān)停，電子郵件未經(jīng)同意不能發(fā)送。針對垃圾郵件和垃圾短信，新法規定任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意不得以電子信息方式發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，也必須明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并提供拒絕繼續接受的方式。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知廣告違法而不予制止的，由工商部門(mén)沒(méi)收違法所得，情節嚴重的還將依法停止相關(guān)業(yè)務(wù)。但是互聯(lián)網(wǎng)的廣告形態(tài)很多，技術(shù)比較復雜，具體問(wèn)題在廣告法這樣一部法律里不可能規定的很細，之后還會(huì )專(zhuān)門(mén)出臺一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法，這也在新廣告法里有所體現。

　　4、新增房地產(chǎn)廣告----房源信息應當完整真實(shí)不得出現融資或者變相融資的內容，不得含有升值或者投資回報的承諾；項目位置應當以該項目到達某一具體參照物的現有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間表示等。違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規定；對規劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

　　5、增加公益廣告相關(guān)內容----擴大廣告法調整范圍?，F在大家在媒體上能感受到公益廣告。這次把它寫(xiě)到法律里，作為一種法定的職責要發(fā)布，要承擔發(fā)布公益廣告的責任。 

　　6、新增教育培訓內容，不得對升學(xué)/考試/獲得證書(shū)/教育培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；明示或者暗示有相關(guān)考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓。

　　7、農作物種子（種植養殖類(lèi)）----對產(chǎn)品的描述細則功效經(jīng)濟效益等作出了細致規定。（農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養殖廣告關(guān)于品種名稱(chēng)、生產(chǎn)性能、生長(cháng)量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、適宜種植或者養殖的范圍和條件等方面的表述應當真實(shí)、清楚、明白，不得作科學(xué)上無(wú)法驗證的斷言；不得有功效的斷言或者保證；不得對經(jīng)濟效益進(jìn)行分析、預測或者作保證性承諾；不得利用組織機構或個(gè)人名義或者形象作推薦、證明。）

增強對媒體的監管力度，提高法律威懾力

　　1、  強化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監管力度。大眾傳播媒介是廣告內容的最后一道關(guān)卡，如果能?chē)腊奄|(zhì)量關(guān)，認為它是違法廣告不能發(fā)，那么消費者、人民群眾是看不見(jiàn)的。大眾傳播媒介在2015版廣告法修訂案中也被做了嚴格規定，被承擔了應有的社會(huì )責任，并且也加大了處罰力度。

　　2、明確和強化工商機關(guān)及有關(guān)部門(mén)對廣告市場(chǎng)監管的職責職權。比如說(shuō)對工商機關(guān)要求，接到投訴以后七天以?xún)葢杼幚?。對工商機關(guān)發(fā)現違法廣告查處不利的，使違法廣告長(cháng)久發(fā)布沒(méi)有得到處罰的，要對行政執法機關(guān)問(wèn)責。情節嚴重的，在里面有收受好處、瀆職失職的要追究刑事責任，對工商機關(guān)執法監管的要求更高了。

　　3、進(jìn)一步提高法律責任的震懾力。這次罰款金額進(jìn)一步提高，廣告費用處罰款從原來(lái)廣告費用的1到5倍，增加至3到5倍，還有的廣告費用難以計算的，現在極高可以罰到200萬(wàn)。

　　易播網(wǎng)報道

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