十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)了新《廣告法》，于9月1日起正式實(shí)施，號稱(chēng)“史上最嚴廣告法”。

　　新版《廣告法》修改幅度較大，涉及面廣，首次明確列出不能使用的極限用語(yǔ)，像森蝶、天天這樣的萌娃代言廣告出現法定限制，校園及學(xué)習用具等拒絕廣告介入……

　　【解讀一】網(wǎng)絡(luò )彈窗廣告需“一鍵關(guān)閉”

　　讀者王先生：我在公司是做信息搜集工作的，主要獲取信息渠道就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)瀏覽，但是有個(gè)問(wèn)題一直困擾著(zhù)我：網(wǎng)站上不斷彈出的購物、游戲、招聘等各色小廣告，把網(wǎng)頁(yè)主文內容埋在了廣告中，給網(wǎng)站瀏覽帶來(lái)相當大的不便。我特別想知道，新《廣告法》有沒(méi)有什么辦法治一治這種“網(wǎng)絡(luò )牛皮癬”？

　　◆法條

　　第44條利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。

　　◆解答

　　互聯(lián)網(wǎng)已成為廣告領(lǐng)域最具影響力的公共媒介載體，各色廣告紛紛使出渾身解數去搶占一屏江山，甚至不惜采取強制彈出且禁止關(guān)閉的方式來(lái)霸占眼球。網(wǎng)絡(luò )廣告的這種粗暴做法雖然飽受廣大網(wǎng)民的詬病，但苦于缺乏相應的法律法規缺乏進(jìn)行約束管制，從而一直在網(wǎng)絡(luò )上大行其道。

　　現新修訂的《廣告法》針對互聯(lián)網(wǎng)這類(lèi)廣告采取了必須明顯標志一鍵關(guān)閉的規定，回應了像王先生等廣大網(wǎng)民的期待，也填補了現行廣告法的空白。而且，違反本法第四十四條第二款規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，對廣告主處5000元至30000元的罰款。從罰款力度來(lái)看，顯然大大增加了廣告商的違法成本。

　　【解讀二】十歲以下萌娃代言廣告將違法

　　讀者林女士：我女兒嘟嘟今年8歲，上個(gè)月參加某選秀節目后被一兒童服裝品牌相中并邀請作為童裝代言人，雙方就代言品牌細節協(xié)商一致后，打算9月1日正式簽約。但就在簽約前幾天，公司告訴我由于法律限制，不能和嘟嘟簽約代言。我很奇怪，《爸爸去哪兒》里面一票小朋友不都在做廣告么？為什么我家嘟嘟就不能廣告代言？

　　◆法條

　　第38條廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應當依據事實(shí)，符合本法和有關(guān)法律、行政法規規定，并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明。不得利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人。

　　◆解答

　　隨著(zhù)《爸爸去哪兒》等真人秀綜藝節目的流行，廣告中兒童參演代言比例愈發(fā)上升。未成年人過(guò)早地投入廣告代言等商業(yè)活動(dòng)，不僅嚴重影響到自身的正常教育學(xué)習，而且因過(guò)多光環(huán)、利益的束縛而扭曲了成長(cháng)路徑，還對其他未成年人產(chǎn)生了不良的示范效應。出于對保護兒童權益的考慮，新修訂《廣告法》明確規定十周歲以下未成年人不得作為廣告代言人。這意味著(zhù)新法實(shí)施后，林女士的女兒不能再作為廣告代言人與童裝公司簽約代言，否則，童裝公司將可能面臨撤銷(xiāo)廣告批準、沒(méi)收廣告費用及20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　【解讀三】校園及學(xué)習用具等拒絕廣告介入

　　讀者張女士：我是在一所學(xué)校工作的，不久前我們添置了新學(xué)期課外閱讀書(shū)籍，購置之初就和供銷(xiāo)商約定不得出現第三方廣告?？墒亲罱鼘W(xué)生們領(lǐng)到書(shū)籍實(shí)物后發(fā)現，書(shū)籍的確沒(méi)有印刷廣告，但是在讀物內容中竟然夾雜著(zhù)某培訓機構的名稱(chēng)。學(xué)校當即與供銷(xiāo)商聯(lián)系要求更換，但供銷(xiāo)商聲稱(chēng)該批讀物不屬于刊登廣告，是內容需要而出現培訓機構，絕對不影響書(shū)本正常閱讀，拒絕更換。我想問(wèn)問(wèn)，新法有沒(méi)有對這種植入廣告進(jìn)行管理？

　　◆法條

　　第39條不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。

　　◆解答

　　教材、教輔材料、練習冊等是中小學(xué)生和幼兒園兒童最常接觸的物品，這些載體上的內容對小朋友日常中的一言一行影響巨大，對學(xué)生廣告效應大。一些不良商家往往也利用教材、教輔材料、練習冊等對中小學(xué)生和幼兒影響很大的載體，發(fā)布或變相發(fā)布商業(yè)廣告，給中小學(xué)生和幼兒造成了諸多影響。

　　某培訓機構雖沒(méi)有實(shí)打實(shí)的出現廣告文字，但是其通過(guò)讀本故事本身植入廣告的做法仍然屬于法律明文禁止的變相廣告范疇，依照新《廣告法》規定，學(xué)?？梢韵蚬ど绦姓芾聿块T(mén)投訴舉報，由工商行政管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告并在相應范圍內消除影響，處廣告費用1倍以上3倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，則直接可以處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。可以預見(jiàn)，廣告主想強行介入校園或利用學(xué)生用品來(lái)宣傳造勢進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，其違法成本將會(huì )非常巨大，不得不三思而行。

　　【解讀四】嚴控房地產(chǎn)廣告違法內容的出現

　　讀者池先生：我是在一家房開(kāi)公司上班的，我們公司為迎接10月開(kāi)新樓盤(pán)，打算在多家媒體上刊登整版廣告，宣傳用語(yǔ)中多處提及一樓店鋪投資五年穩定回報50%，小區附近將新建某重點(diǎn)小學(xué)新校區，樓盤(pán)即將成為優(yōu)質(zhì)學(xué)區房，甚至五分鐘到達城市輕軌站等醒目字眼。但是最近有人告訴我，新法實(shí)施后，這些樓盤(pán)廣告中常見(jiàn)的廣告詞將有可能涉嫌違法并導致巨額處罰，這是真的嗎？

　　◆法條

　　第26條房地產(chǎn)廣告，房源信息應當真實(shí)，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：

　　(一)升值或者投資回報的承諾；(二)以項目到達某一具體參照物的所需時(shí)間表示項目位置；(三)違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規定；(四)對規劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。＼

　　◆解答

　　房開(kāi)廣告中上述用語(yǔ)大家耳熟能詳并習以為常，殊不知這些用詞都是違規操作。實(shí)際上，國家工商行政管理局發(fā)布的《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規定》中，就對上述房開(kāi)廣告內容做出了禁止規定，但由于以往這些條例只是作為工商總局對于房地產(chǎn)行業(yè)廣告制作的規定，僅是“違規”，力度不大。

　　本次新《廣告法》的施行將它們上升到了法律規定的層面，一旦觸及，可能會(huì )涉嫌“違法”，而且規定了極高可處以100萬(wàn)元以下的罰款，甚至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，處罰力度可想而知。從此也能看出，《廣告法》對杜絕房地產(chǎn)廣告中夸大其詞、混淆概念、許空頭支票等問(wèn)題的決心，在凈化房地產(chǎn)廣告市場(chǎng)的同時(shí)，在廣告源頭的嚴控中減少購房者與開(kāi)發(fā)商可能發(fā)生的購房糾紛。

來(lái)源：溫州網(wǎng)