新廣告法即將于9月1日起正式執行，互聯(lián)網(wǎng)廣告叢林生態(tài)是否改變還有待法律實(shí)施效果的檢驗，但對網(wǎng)絡(luò )媒體廣告收入造成的短期影響是毫無(wú)疑問(wèn)的，不知道小伙伴們都準備好了嗎？

　　有人測算，網(wǎng)絡(luò )媒體或將有60%的廣告受到影響。9月1日后，受影響的廣告撤去，網(wǎng)絡(luò )空余的版面由什么廣告去填補？網(wǎng)絡(luò )媒體失去的這部分真金白銀收入由什么來(lái)彌補？已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題。

　　在傳統廣告的管理中，從事廣告業(yè)務(wù)有一定的市場(chǎng)準入條件，要通過(guò)廣告業(yè)的資格認證，獲得營(yíng)業(yè)執照，這使得對廣告的監管有法可依。但在網(wǎng)絡(luò )的虛擬環(huán)境中，由于缺少這一準入制度，幾乎任何擁有網(wǎng)絡(luò )使用權的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個(gè)人都可以從事廣告業(yè)務(wù)，使得網(wǎng)絡(luò )廣告的管理非常困難。

　　同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)新生事物，現行廣告法中并沒(méi)有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的章節，《反不正當競爭法》等相關(guān)法律法規也缺乏對網(wǎng)絡(luò )廣告的約束條款，這給虛假、欺詐性廣告提供了可乘之機，造成了網(wǎng)絡(luò )廣告行業(yè)的混亂，同時(shí)嚴重損害了網(wǎng)絡(luò )廣告的公信力。

　　近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)規?？焖僭鲩L(cháng)

　　2014年，我國整體網(wǎng)絡(luò )廣告市場(chǎng)規模已超過(guò)1500億元，同比增長(cháng)40%，網(wǎng)絡(luò )已超越電視、報紙、雜志、戶(hù)外等傳統廣告載體，成為廣告市場(chǎng)的“老大”。互聯(lián)網(wǎng)等新媒體快速增長(cháng)有二個(gè)主要原因：一是對傳統媒體的分流，但更主要的是不對等的廣告管理。

　新廣告法實(shí)施后，互聯(lián)網(wǎng)不再是一些違法廣告的“世外樂(lè )園”，目前很多在內容和形式上違法的廣告將被撤下，對網(wǎng)絡(luò )媒體的廣告業(yè)務(wù)會(huì )產(chǎn)生結構性影響。

　　1、垃圾廣告不能想投就投

　　新廣告法明確規定：“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續接收的方式?！比粲羞`規，“對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款”。

　　新廣告法同時(shí)明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知或應知利用其信息平臺發(fā)送違法廣告，應當予以制止，并對違規行為規定了相應罰則。

　　2、彈窗廣告確保一鍵關(guān)閉

　　新廣告法明確規定：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉?！比粲羞`規，“對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款”。

　　據不完全統計，我國網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告行為的達1221個(gè)，其中每天彈出廣告數量超過(guò)1000次的近500個(gè)。而在百度搜索引擎中輸入“網(wǎng)頁(yè)彈出廣告”這一關(guān)鍵詞，相關(guān)頁(yè)面竟達近3900萬(wàn)個(gè)，對網(wǎng)民的影響可想而知。

　　案例：2014年，迅雷彈窗服務(wù)因傳播色情低俗及虛假謠言信息，被執法部門(mén)予以關(guān)停。

　　PS:禁還是不禁，這是一個(gè)問(wèn)題

　　在廣告法修法過(guò)程中，曾有不少人呼吁，應當徹底禁止彈窗廣告，還網(wǎng)民一片清凈。但業(yè)內人士指出，免費使用是互聯(lián)網(wǎng)的通常模式，廣告收入是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生存、發(fā)展的主要來(lái)源，容忍廣告是網(wǎng)民免費使用網(wǎng)絡(luò )的基本前提。

　　問(wèn)題的關(guān)鍵是，不能因此影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。對彈窗廣告設置必要的規范和禁忌，合理平衡網(wǎng)民、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商和廣告商之間的權益，既保護網(wǎng)民免受彈窗廣告濫用所帶來(lái)的傷害，又促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的成長(cháng)和壯大，正是此次廣告法修訂的意旨所在。

　　此次新廣告法除了原則規定“利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，適用本法的各項規定”，僅有寥寥數個(gè)法條涉及網(wǎng)絡(luò )廣告，對于搜索引擎競價(jià)排名、自媒體營(yíng)銷(xiāo)等熱點(diǎn)和難點(diǎn)均未觸及。由于互聯(lián)網(wǎng)的廣告形態(tài)很多，技術(shù)比較復雜，具體問(wèn)題在廣告法這樣一部法律里不可能規定得很細，還要靠出臺一個(gè)專(zhuān)門(mén)的辦法來(lái)解決。在《互聯(lián)網(wǎng)廣告監督管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，能找到相應規定。小編這里為您摘選了幾條專(zhuān)家解讀。

　　選擇權限細化是亮點(diǎn)

　　第十三條：在電子郵箱、即時(shí)通訊工具等互聯(lián)網(wǎng)私人空間發(fā)布廣告的，應當在廣告頁(yè)面或者載體上為用戶(hù)設置顯著(zhù)的同意、拒絕或者退訂的功能選擇。不得在被用戶(hù)拒絕或者退訂后再次發(fā)送電子郵件等廣告。通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端以電子郵件、即時(shí)通訊信息發(fā)送廣告的，在用戶(hù)同意或者拒絕接收廣告的選項內，還應設置同意或者拒絕接收廣告的時(shí)間選項，不得在用戶(hù)設定的拒絕接收的時(shí)間發(fā)送廣告。與用戶(hù)另有約定的除外。

　　解讀：

　　中國人民大學(xué)法學(xué)教授劉俊海分析，為用戶(hù)設置同意、拒絕還是退訂的選擇，是尊重消費者選擇權的體現。而對于消費者選擇權的保障，關(guān)鍵在于罰則的出臺。

　　互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(cháng)劉興亮也表示，互聯(lián)網(wǎng)廣告監督意見(jiàn)稿中規定“互聯(lián)網(wǎng)平臺上發(fā)布的廣告，用戶(hù)有選擇權，并且細化了選擇權限”這是一個(gè)亮點(diǎn)。他建議該辦法應該允許用戶(hù)選擇同意接收的廣告的類(lèi)型，例如有的汽車(chē)愛(ài)好者是愿意看到汽車(chē)廣告的。該辦法對于彈出廣告的限制也值得關(guān)注。

　　彈窗廣告違法應賠償

　　第十四條：利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。同一設備24小時(shí)內登錄網(wǎng)站一級域名及其子域名，應在第二次出現彈出形式廣告時(shí)提供暫時(shí)屏蔽該網(wǎng)站所有彈出廣告的選項。不得以偽裝關(guān)閉等欺騙方式誘使用戶(hù)點(diǎn)擊廣告內容。

　　解讀：

　　劉俊海說(shuō)，彈窗廣告網(wǎng)友們經(jīng)常會(huì )遇到，有時(shí)候不但關(guān)不掉，還會(huì )越關(guān)越多。對“一鍵關(guān)閉”的規定，就是要打掉這種行為，這同時(shí)還需要相應的處罰細則。不但要追究廣告公司的責任，還要追究廣告發(fā)布者的責任。同時(shí)可將之視為欺詐行為，對消費者（網(wǎng)民）進(jìn)行賠償。

　　“彈窗是目前眾多網(wǎng)站的重要廣告模式之一?！眲⑴d亮說(shuō)，屏蔽廣告必定影響按點(diǎn)擊效果付費的廣告收入，這條規定對網(wǎng)站的廣告收入影響在短期內或較為明顯。

　　不正當競爭行為被明確

　　第十五條：互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不得利用瀏覽器等各類(lèi)軟件、插件，對他人正當經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)廣告采取攔截、過(guò)濾、覆蓋等限制措施；不得利用通信線(xiàn)路、網(wǎng)絡(luò )設備以及插件、軟件、域名解析等方式劫持網(wǎng)絡(luò )傳輸數據，篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)廣告；不得以虛假流量、惡意植入數據、惡意點(diǎn)擊等方式改善自身排名或者損害他人正當利益、貶低他人商業(yè)信譽(yù)的行為。

　　解讀：

　　劉俊海說(shuō)，這是針對不正當競爭出臺的規定，反不正當行為，鼓勵正當競爭。目前互聯(lián)網(wǎng)出現的攔截同行廣告、推自己廣告的行為，違背了市場(chǎng)競爭的正常秩序，所以這條規定是為凈化網(wǎng)絡(luò )上的廣告競爭秩序，是針對廣告公司、廣告發(fā)布者以及消費者等市場(chǎng)各方關(guān)系處理的規定，同時(shí)還保障了消費者的知情權。

　　嚴管搜索引擎廣告排名行為

　　第十六條：通過(guò)門(mén)戶(hù)或綜合性網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站、搜索引擎、電子郵箱、即時(shí)通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)私人空間等各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)媒介資源發(fā)布的廣告，應當具有顯著(zhù)的可識別性，使一般互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)能辨別其廣告性質(zhì)。付費搜索結果應當與自然搜索結果有顯著(zhù)區別，不使消費者對搜索結果的性質(zhì)產(chǎn)生誤解。

　　解讀：

　　垂直搜索廣告和搜素關(guān)鍵字廣告在互聯(lián)網(wǎng)廣告中所占比例逐年提高，早已超過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣告的半壁江山。但其往往具有一定的隱蔽性，用戶(hù)不易清晰識別和準確判斷。

　　“網(wǎng)友在搜索某知名醫院時(shí)，第一時(shí)間看到的是某個(gè)診所，該診所應該是付費的，所以?xún)?yōu)先出現了。對于這類(lèi)行為，一定要納入這次的管理中?！眲⒖『＝ㄗh?！澳壳八阉饕鎸τ陉P(guān)鍵詞搜索出現的廣告往往只有不明顯的推廣字樣或無(wú)廣告標識，遵守該規定有利于凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境?！?/span>DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(cháng)劉興亮說(shuō)，“對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)而言，可能在短期上對收入會(huì )有影響，但從長(cháng)期來(lái)說(shuō)對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)是利好?！?/span>

　　自媒體廣告納入監管

　　第三條：本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過(guò)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子郵箱、以及自媒體、論壇、即時(shí)通訊工具、軟件等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發(fā)布的各種商業(yè)性展示、鏈接、郵件、付費搜索結果等廣告。

　　解讀：

　　辦法意見(jiàn)稿明確定義了自媒體等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源發(fā)布的廣告屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告，也就說(shuō)明將其納入了互聯(lián)網(wǎng)廣告監督管理暫行辦法的管理范疇。但是自媒體廣告有其自身的特點(diǎn)，是否有針對性的管理舉措落地，目前還不明確。

來(lái)源：中國廣告網(wǎng)